为了进一步做好外商投资企业年度会计决算工作，近日，财政部下发了《财政部关于2007年度外商投资企业会计决算工作情况的通报》（财企[2008]352号），对2007年度外商投资企业会计决算工作情况进行了必要的总结。通过数据总结和分析，财政部认为：

　　2007年度外商投资规模保持平稳发展，经济效益大幅提升

　　截至2007年底，全国36个省（自治区、直辖市、计划单列市）汇编外商投资企业15.6万户，比上年增加1.4万户，增幅9.7%。全国实际使用外资金额835.2亿美元，同比增长14.9%。2007年，财政部外商投资企业会计决算显示，外商投资企业生产经营状况良好。外商投资企业资产总额16万亿元，同比增长28.4%。实现主营业务收入13.3万亿元，同比增长16.1%，其中，主营业务收入过百亿元的企业111户，实现主营业务收入2.9万亿元，占汇编企业的21.4%。实现利润总额1.1万亿元，同比增长41.9%；盈利企业85698户，实现利润1.3万亿元，同比增长35.8%；亏损企业70248户，亏损额1943.56亿元,亏损面为45.05%。外商投资企业实现税金7844.1亿元，同比增长17%。

　　外商投资企业联合年检顺利完成，投资环境进一步优化

　　各地财政部门对外资企业联合年检工作重要性的认识进一步提高，组织工作不断加强。广东省财政厅要求参加年检企业的财务报表必须经会计师事务所审计，对年报报送不合格的企业，采取不予年检的做法，保证了联合年检的工作质量。各地方联合年检部门普遍树立服务意识，通过建设行政服务大厅，实现与企业有关的审批机关集中办公，提供“一站式”服务，创建了更具吸引力、更加和谐的投资环境。

　　外商投资企业会计决算顺利完成，决算工作管理水平再上新台阶

　　外资企业会计决算编报范围不断扩大，汇编户数增长较快、企业财务信息质量不断提高。各地财政部门按照《会计法》、《企业财务会计报告条例》以及财政部颁布的规章制度，要求企业的决算必须经中介机构审核，保证了财务会计数据的客观、真实、公允，从报表验审情况看，年报数据质量较往年有较大提高。

　　各地财政部门积极推进现代信息技术在会计决算工作中的应用，部分财政部门有效结合联合年检，较好地解决了报表收集困难与报表准确率偏低的历史问题，减轻了财政部门工作人员压力，同时方便了企业。

　　外商投资企业会计决算工作尚存在一些问题，有关基础性工作需进一步加强

　　一是部分外商投资企业财务管理比较混乱，财务监管不力。部分外商投资企业内部管理制度不健全，财务会计基础工作相当薄弱，有的企业由于会计记录不健全造成存货及往来账目无法核实；有的企业银行账目不清，财务管理流于形式，致使会计信息失真。通过编制决算和年检还发现，不少企业存在假合资现象，借外商投资企业之名，套取享受国家优惠政策之实；部分外商以现汇投资的少，以设备、专有技术投资的多，且机器设备未经商检部门进行价值鉴定，专有技术也未经有关权威部门进行评估；不少企业尽可能推迟获利年度，钻国家“两免三减半”政策的空子。

　　二是社会中介机构的执业行为不规范、不严谨。部分会计师事务所没有严格按照财政部门的规定出具审计报告，提供的审计报告不完整，影响数据准确性。同时，受会计师事务所行业内竞争日趋激烈的影响，一些会计师事务所为追求收入，过分迁就企业，披露问题避重就轻，对较大的问题如出资不足、抽逃资本等披露不充分，对一些无法回避的问题则用词含糊，影响了会计决算数据的准确性和严肃性。

　　三是少数单位上报会计决算不及时，数据错误较多，对财务会计决算分析及总结工作不够重视。个别单位对决算工作重视不够，一再拖延上报时间，影响了全国决算汇总工作进度，有的单位上报数据存在勾稽关系不正确，存在实际投资总额与所有者权益差别较大等问题。部分单位未做系统性分析和工作总结，不利于今后工作水平的提高。


（中国会计视野　　　杜旭冬　2008-12-10）

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