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跨境电商退免税政策遇冷 小企业称“享受不起”


4月15日消息:今年初,多部委联合出台跨境电子商务零售出口税收新政,对符合条件的跨境电商企业实施退免税政策,这一政策被视为是国家扶持跨境电商行业发展的一大政策利好。然而记者调查后发现,这一“看上去很美”的退税政策在现实中遭遇尴尬,因为“太麻烦、成本高”,不少小企业表示“享受不起”。

政府热企业冷

孙晓明是宁波一家服装外贸公司的负责人,因为公司规模小,大部分的订单业务来自于电商平台。被问及已出台三个多月的退税“福利”,她表示“政策看上去很美,但我们根本享受不起。”在孙晓明看来,传统外贸退税流程,对跨境电子商务企业根本不适用。“我们的产品从展示到交易都在网上进行,如果要退税,必须向海关出示发票,可我们公司规模太小,发票很分散,每笔订单数额也不大,有的发票,一张才几十块钱,跑一趟根本不值。”她告诉记者,如果想要退税,就必须聘请专职人员,但一来二去更加划不来。“如果一年卖80万元,按照5个点退税,4万元还不够发工资的呢。”孙晓明说。

无独有偶。尽管今年1月,财政部和国家税务总局联合下发《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》,明确“符合条件的跨境电子商务零售出口企业,可以和普通外贸企业一样,享受增值税、消费税退免税政策。”但遗憾的是很多企业都和孙晓明所在公司的想法一样,并不愿意去办理,原因则普遍是“太麻烦、成本高”。

记者了解到,目前国内做出口跨境电商的网站众多,其中以敦煌网和Ebay等平台影响力最大,而这在两大跨境电子商务平台注册的卖家70%以上均为中小规模。Eaby相关人士告诉记者,在该平台注册的出口贸易网店基本以中小企业卖家占主流,“大部分都享受不到此次出台的退税政策。”该负责人表示,这些卖家基本都以“跑量”为主,单笔订单的金额很小,并不适用于传统外贸的退税模式。与此同时,许多小卖家之前也并没有税收负担,因此影响并不大。不算巧合的是,记者从敦煌网方面了解到的情况也大致相同。

“外包”成新选项

跨境电商出口税收政策实施至今,已过去三个多月,然而真正响应的跨境电商企业却寥寥无几。政府热、企业冷的现状,让相关各方都显得颇为尴尬。

而造成这一局面的原因,其实是跨境电商企业“嫌麻烦”。不过,这一局面或许马上会被改变,针对小企业退税难的问题,国家税务总局上月又出台了一个退税新政,允许企业将出口退税外包。

记者获悉,国家税务总局上月发布的《关于外贸综合服务企业出口货物退(免)税有关问题的公告》已将从4月1日起执行,该公告内容明确了外贸综合服务企业可作为退税主体。根据公告内容,自2014年4月1日起,中小企业与外商签订出口合同后,将自己生产的货物销售给外贸综合服务企业,外贸综合服务企业以自营方式出口的货物,可由外贸综合服务企业按自营出口的规定申报退(免)税。

有业内人士指出,这一政策的出台相当于国税总局为外贸综合服务企业颁发了“通行证”。据介绍,首先,国家对跨境电商出口退(免)税政策设置了一定的条件,企业必须满足一些条件才可以去申报:一是跨境电商出口企业已办理税务登记;二是出口货物取得海关签发的出口货物报关单;三是购进出口货物取得合法有效的进货凭证。对于订单量散、单笔金额小的中小企业或者个人来说,退税无疑成了“高门槛”。而专业外贸综合服务企业的出现,则是将这些企业的小金额订单收集起来,由专业人士整理报关退税。

外贸体制需变革

就在国税总局出台外贸服务企业利好政策的同时,以此为代表的跨境电子商务形式有望在今年得到更高层次的重视。截至目前,上海、杭州、宁波、郑州、重庆、西安6个城市已被确定为全国首批跨境电子商务试点城市。目前还有20多个城市正在等待审批中。

据悉,10年前,中国外贸主体为10万家,并且以大企业为主。而现在外贸主体数量高达100万家,未来3到5年,这一数据会被改写为500万家。在复旦大学亚洲经济研究中心主任袁堂军看来,跨境电商发展,将有成千上万的小微企业涌入外贸市场,这将彻底改变中国外贸格局。“与过去相比,新增的外贸主体以中小企业为主,表现出小、多、杂的特点。”袁堂军认为,跨境电商的发展,同样需要外贸公共服务提供方式的变革。而目前现行的外贸管理制度和政府监管制度已经严重滞后,制约了外贸的进一步发展。“单纯依靠政府部门提供公共服务已经很难适应外贸发展的需求。应该是政府搭台,企业唱戏。”他说。

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