去年年底，一份来自国务院国资委的紧急通知，让各大中央企业发放福利喜迎新春的脚步来了个急刹车。在这份名为《关于做好开源节流增收节支工作确保完成年度生产经营目标的紧急通知》中明确指出，央企要严格控制业务招待费用的标准，减少不必要的开支，严格管理费用的支出。

    可以看出，这份以急件方式发放给中央各企业的紧急通知，其核心目的便是要求央企从多个方面控制成本，特别强调要严格控制人工成本过快增长。

    内外因素交汇，央企成本上涨

    国务院国资委发出这样的急件，并非心血来潮。

    来自国务院国资委的数据显示，去年１月至１１月中央企业累计实现营业收入１８．４万亿元，同比增长２２．６％；而去年央企实现的净利润为８３１７．９亿元，同比增长３．６％，远低于２０１０年净利润５０．１％的增幅。

    通过对比这两组数据，不难看出国务院国资委下发这份以“节约成本”为核心的紧急通知的原因：一方面，央企利润逐月下滑；另一方面，各大央企营业收入降幅却并不明显，成本因素成为制约利润增长的主因。

    国务院国资委主任王勇在中央企业负责人会议上表示，目前，全球经济增速放缓，市场需求下跌，成本刚性上升，通胀压力加大，不少企业面临资金短缺、成本上升、订单下降等困难。

    尽管２０１１年１月至１１月中央企业累计实现营业总收入２１１６２４．３亿元，但央企成本费用利润率却仅为６．９％，该项指标越高，利润越大，这意味着２０１１年央企成本费用偏高。

    对此，财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜分析，全球经济低迷，外部形势的确对央企的生产经营带来不利影响。销售增长放慢，利润放缓，成本必然上升；目前，信贷政策紧缩，央行连续两年的５次加息，增加了企业的资金成本，财务费用急速上涨；与此同时，央企的人力成本、公务成本、管理成本却始终居高不下。

    成本上涨制约企业利润早已是不争的事实。２０１１这一年，中国的各类企业被同时打上了高成本的时间烙印。

    压缩财务成本

    ２０１１年，几乎所有企业都面临同一个问题，融资难。

    “整体金融紧缩政策，导致全社会各类企业相互拖欠，资金链停滞不前，资金成本迅速增长。同时，央行上调利率，企业贷款多为浮动利率，高出正常水平，信贷成本不断加大。企业的财务费用在被动地急速飞涨。”某央企财务负责人坦言。

针对这一问题，上述紧急通知中要求央企对财务成本进行大幅压缩，提出要加大应收账款的清理回收力度，加速资金回笼，加快存活周转，减少资金占用。

    “提高资金周转速度，在同样资产负债率的情况下，是降低财务成本的有效措施。特别是加大应收账款的回款力度，加快应收账款的回款时间，提高回款率。”南开大学会计系教授陆宇建解释道。

    事实上，提高资金周转速度，减少原料库存只能缓解基础财务费用的上升，探究其更深层次的原因，或许央企需要从战略高度出发，放缓扩张速度。

    文宗瑜建议，目前央企控制成本最好的方式就是放慢脚步。

    自２００３年到２００８年，５年间央企快速扩张，金融危机爆发后，中央启动４万亿投资计划又进一步推动了央企的盲目扩张。

    “央企管理者应该放缓扩张脚步，加强内部整合，积极促进转型才是央企的新方向。”文宗瑜强调。

    严控人力成本

    ２０１２年，央企改革发展的总体目标要求全面推进企业做强做优，进一步深化改革，调整结构，强化管理。

    然而，钱好管，人却不好管，财务成本容易节约，人工成本却不好控制。

    上述紧急通知指出：目前中央企业人工成本的增幅高于全社会各类企业的增幅，实现利润却 低于全国国有企业增幅。要求央企严格控制人工成本过快增长，尤其应加强集团本部人工成本控制。

    然而春节临近，央企高福利、高奖金的传闻却频频见诸报端。

    ２０１１年年底，一汽集团将在年底为员工发放２７个月工资作为年终奖的消息刺激着公众的眼球。

    随后，一汽出来辟谣，告知社会公众其员工的月工资并不高。但据一位知悉内幕的人士透露，即使是一名普通员工年终奖都高达８万元，那么中层、高层的奖金之高更是不言而喻。这或许直接引发了国资委要求央企严控人力成本的决心。

    央企因其高福利、高薪酬，而让众多求职者趋之若鹜。但随着上述紧急通知的下发，央企内部已有传言说，２０１１年度年终奖会减少，未来两年的收入或许也将受到影响。

    某央企财务人员坦言：“如果严格按照此规定执行，去年央企的利润增幅下降，员工薪酬也将有所下调。但是，如果人工成本是在年初的预算范围内，还是尽可能按原计划发放薪酬。”这种现象在央企中非常常见，以五大电力企业为例，虽然亏损严重，但是依然保持高薪水，高福利的待遇。

    文宗瑜表示：“建立科学的人工成本统计分析、预算和预警体系，将人工成本控制在一个合理的范围内，有助于全面、公正、客观地评价企业人力资源投入产出效率，引导企业实现人力资源管理的目标。”