会计师事务所执业质量检查制度

      根据中国注册会计师协会(以下简称中注协)《会计师事务所执业质量检查制度》(会协〔2011〕39号)和《关于开展2013年会计师事务所执业质量检查工作的通知》(会协〔2013〕37号)，各地方注册会计师协会(以下简称地方注协)认真开展2013年会计师事务所执业质量检查工作，截至目前，现场检查及处理工作已基本完成。现将有关情况通告如下：

　　一、检查的总体情况

　　2013年，各级注协结合行业“诚信文化建设年”活动要求，坚持执业质量检查工作“全国一盘棋”，进一步探索会计师事务所系统风险检查的路径和方法，完善检查工作质量保证机制，加强执业质量检查工作廉政建设，促进行业检查工作路径、程序和方法趋同，持续深化行业诚信建设，促进会计师事务所执业质量有效提升。同时，各地方注协继续加强对行业不正当低价竞争综合治理，进一步加大对会计师事务所收费情况的检查力度，营造有利于公平竞争的执业环境。

　　2013年，各地方注协共抽调915名检查人员,检查事务所1486家，抽查业务底稿20869份，其中，财务报表审计业务底稿13318份，验资业务底稿6695份，其他专项审计业务底稿856份。

　　二、检查内容及检查结果

　　2013年，各地方注协根据中注协检查工作的要求，紧密结合本地区实际，以事务所质量控制体系设计和运行情况、事务所业务收费情况以及业务项目质量为主要内容，将业务规模大、社会影响大、行业反映大的事务所，新批准设立或新近合并重组的事务所，涉嫌不正当低价竞争的事务所，高龄注册会计师较多的事务所，执业能力与承接业务数量严重失调的事务所作为检查重点。部分地方注协还将事务所设立及存续条件、报告防伪报备情况和问题事务所复查作为检查工作的重要内容。

　　从检查情况看，多数会计师事务所能够较好地执行执业准则，防范系统风险意识进一步增强，执业质量逐步提高。同时，抵制不正当低价竞争理念更加深入人心，治理工作成效得到进一步巩固。但检查中也发现，部分中小事务所的内部管理较为薄弱，质量控制体系存在较大缺陷，造成执业中存在执行审计准则不到位，风险导向审计流于形式，未履行必要的审计程序，审计证据获取不充分，审计报告披露不规范的问题，个别事务所甚至存在出具虚假审计、验资报告等严重问题，执业质量有待进一步提高;此外，少数事务所还存在恶性竞争、审计收费偏低、未按规定进行业务报备等问题。

　　三、惩戒情况

　　2013年，各地方注协(除河南、甘肃注协尚未完成处理工作外)对存在问题的159家事务所和299名注册会计师实施了行业惩戒。其中，给予25家事务所和61名注册会计师公开谴责;给予36家事务所和93名注册会计师通报批评;给予98家事务所和145名注册会计师训诫，行业惩戒力度进一步加大。

　　2014年，中注协将继续深入贯彻行业诚信建设要求，加强对全国会计师事务所执业质量检查工作的督导，强化检查工作质量保证机制的建设，进一步提升检查工作的针对性、实效性和警示性，严格检查、严肃惩戒，促进会计师事务所执业质量全面提升，不断优化行业执业环境。

　　中国注册会计师协会

　　2014年1月30日