大连专员办：派驻财政监管员先行先试显成效

　　一、制度先行，确保工作规范。在充分征求各方面意见的基础上，制订了《大连专员办中央重大支出项目派驻财政监管员管理办法》。办法对项目的选择、工作程序、监管重点、监管方式、考核评估、档案管理、廉政要求等进行了规范，使派驻财政监管员工作有章可循，有据可依，确保向中央重大支出项目派驻财政监管员工作的规范，为工作的顺利推进奠定了制度基础。

　　二、宣传动员，提高监管共识。大连专员办召开了中央重大支出项目派驻财政监管员进点动员会，大连市财政局、发展改革局、各项目主管单位、项目单位等参加了会议。王国利专员在会议讲话中，阐述了向中央重大支出项目派驻财政监管员的意义，向各单位和财政监管员提出了具体的工作要求。通过进点会，宣传了派驻财政监管员工作，提高了各单位对工作的认识，得到了各单位的积极配合，确保派驻财政监管员工作的顺利实施。

　　三、锻炼干部，适应转型要求。在财政监管员的选择上，一是打破处室业务界限，各处室人员均可参与财政监管员竞聘，最终确定15名专员办干部为财政监管员，占全办人数的三分之二以上，使多数干部都能直接参与到派驻财政监管员工作中，专员办的人力资源得到充分调动，实现了人力资源利用最大化;二是打破资历界限，主任科员以上干部可竞聘项目监管组组长，让青年干部勇挑重担，承担更多责任，在监管实践中锻炼才能，促进青年干部更快成长。通过参与派驻财政监管员工作，使大连专员办干部在工作中更快地转变监管观念和监管思路，更好地适应专员办转型对干部素质的要求。

　　四、加强督导，日常监管到位。成立了派驻财政监管员工作办公室，负责派驻财政监管员工作的日常工作和督导。要求各项目组定期向派驻财政监管员工作办公室报告工作，派驻财政监管员工作办公室将各项目组工作开展情况进行汇总，定期向专员会议报告工作进展情况，在半年和年度会议上还向全办通报派驻财政监管员工作情况。通日常督导和定期报告制度，促进各项目组强化日常监管，确保达到对项目的全过程监管的目的。

　　五、及时总结，积累转型经验。作为专员办工作转型的重要探索，大连专员办对派驻财政监管员工作及时总结和评估，及时发现派驻财政监管员工作中的不足，为进一步完善制度和改进工作总结经验。大连专员办领导还经常深入一线，听取项目主管部门、项目单位等对派驻财政监管员工作的意见和建议，了解工作成效，对工作进行指导。通过总结和调查研究，为形成更加成熟和完善的派驻财政监管员制度积累了经验。

　　六、严明纪律，廉政贯穿始终。在项目监管员进点时，向项目单位送达《财政部工作人员廉洁从政若干规定》，既要求财政监管员严格执行规定中的“十不准”要求，也要求项目单位配合廉政工作，对监管员的廉政情况进行监督。同时，将监督举报电话和廉政规定在网站公布，按受社会大众监督。在项目结束后，由项目单位填写《财政监管员廉政情况征求意见表》反馈办纪委，对财政监督员的廉政情况进行评价，确保监管员工作始终在各方面的监督之下开展。