视窗
loading...
您现在的位置:首页 > 财税资讯 >

消费税征收范围的调整或将在下半年公布


  财政系统相关人士告诉经济观察报,财政部正在考虑将化妆品税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,一般化妆品或将不再征收消费税,而消费税征收范围的调整或将在今年下半年公布,征收环节的调整则须等到2015年。

  6月24日,财政部部长楼继伟向全国人大常委会作2013年中央决算报告和中央决算草案时,提到了最近要实施的财税改革重点和方向,继续完善消费税改革方案是其中重要内容。

  消费税改革的主要内容,是征收范围、税率,以及征收环节。中税网税务师事务所总裁王冬生认为,征收范围方面,主要是扩大消费税征收的品目,适当压缩某些不合适征收消费税的品目。而征收环节的调整,即到底是在生产端还是零售端征收,这间接影响着消费税收的最终归属权,是归中央财政还是地方财政,或者两者共享。

  财政专家认为,消费税税源丰富,大部分税源具有稳定性,增长潜力较大,从财政收入的角度看可以与营业税置换,是解决地方税源问题可供选择的方案之一。因此,消费税改革不仅是新形势下面向财政体制的改革,同时也是税制本身的完善。

  有增有减

  消费税目前属于中央税,仅次于增值税、营业税、企业所得税,作为中国第四大税种,以往并非财税体系改革的重点。

  2013年11月发布的《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)中,消费税首次出现在深化财税体制改革的篇章中,与营改增、个税、房地产税、资源税、环境税一起,成为未来一段时间完善税收制度的重点。

  按照《决定》精神,调整消费税征收范围、环节、税率,把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围,是本轮消费税改革明确的落点。

  经济观察报获得的一份《整体配套改革中的税制改革思路与重点》报告显示,消费税的主要调整方向是:扩围、调率、调整征收环节和收入分享方式。

  调整消费税征收范围,是将部分已经成为日常生活用品的消费品移出征税范围,将部分严重污染、大量消耗资源能源产品以及奢侈消费行为纳入征收范围。

  财政部对消费税调整的表态为“有增有减”,但实际上能减掉的部分相当有限,仅为部分化妆品税目。财政部正在考虑将化妆品税目分类界定为高档化妆品和一般化妆品,一般化妆品或将不再征收消费税。同时,未来条件允许情况下,还会将焦炭和火电等高污染、高能耗纳入消费税征税范围。

  而在征收环节调整方面,上述报告认为未来消费税收入将改为中央和地方共享,对于适合在生产环节征收的品目,中央分大头。其他品目,将征收环节转移至零售环节,收入划归地方政府。

  但也有财税专家认为,从理论上讲,不应该将消费税转为地方税。他说,现在的消费税是特别消费税或者叫惩罚性消费税,主要对几十种不鼓励消费的产品进行征税,意在引导产业结构,并不是普遍征收;未来消费税如果归某个地区了,地区为了发展该产业,就会削弱消费税对产业发展引导或限制的作用。

  不过,该专家也表示,虽然在理论上不应该归属地方,但如果在征收环节上从生产端向零售端调整,对消费税引导产业发展的负面影响会有所减弱,“比如可以降低增值税率七到八个百分点,开征税率为3%到4%的地方零售税”。

  调整历程

  消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上,选择少数消费品再征收的一个税种,主要是为了调节产品结构,引导消费方向,保证国家财政收入。

  现行消费税的征收范围主要包括:烟,酒及酒精,鞭炮,焰火,化妆品,成品油,贵重首饰及珠宝玉石,高尔夫球及球具,高档手表,游艇,木制一次性筷子,实木地板,汽车轮胎,摩托车,小汽车等税目,有的税目还进一步划分若干子目。

  消费税目录从1994年颁布到现在,已经调整过不止一次两次了。

  2006年,财政部、国家税务总局联合下发通知,从4月1日起,对中国现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整。

  此次政策调整是1994年税制改革以来消费税最大规模的一次调整。调整的主要内容是:新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目,原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目,同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。取消“护肤护发品”税目。调整部分税目税率,现行11个税目中,涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。

  山东大学财政系教授李华认为,作为消费税的改革,首要的问题是税制要素的调整。只是在中国实行营改增的大背景下,地方政府面临较大的财力缺口,主体税种缺失。消费税税源丰富,大部分税源具有稳定性,增长潜力较大,从财政收入的角度看可以与营业税置换,是解决这一问题可供选择的方案之一。

  不过,在地方税务局长们看来,消费税承担营业税的地位可能性不是很大,因为消费税具有很大的针对性,不少消费税征收的行业,在一些地区要么没有,要么不是很多,而在一些地区又会很集中,差异化严重。

  从数据上也可以看出,以消费税来替代此前地方征收的营业税,很难完全补上地方的缺口。2014年5月国内消费税673亿元,同期营业税则是1162亿元,这还是营改增之后的数据,未来消费税若是想担起营业税的担子仍任重道远。

闂侀潧妫岄崑锟�

闂侀潧妫岄崑锟�

闂侀潧妫欓崝鏇㈠储閵堝洦瀚婚柨婵嗘嫅缁憋綁鏌¢崟顐︻€楅柟铚傚嵆閹囧醇閻斿摜绉柣鐘叉搐閻°劌危閹达箑违闁跨噦鎷�
闂佸搫鐗滈崜娑㈡偟椤栫偞鐒鹃柕濞垮劚閻庤菐閸ワ絽澧插ù鐓庢嚇瀵爼濡烽敂鍓у煃婵炲瓨绮岀花鑲╄姳娴煎瓨鍤傞柡鍐ㄥ€荤粔褰掓煥濞戣櫕瀚�闁诲海鏁搁、濠偯归崱妯诲闁伙絽鏈悾鍗炃庨崶锝呭⒉濞寸厧鎳橀獮瀣箣濠婂嫮鎷ㄩ梺鍛婃⒐缁嬫帡鎯囨导鏉戝唨闁搞儯鍔嶉~鏍庨崶锝呭⒉濞寸厧鎳橀幆鍐礋椤愩垺鐦旀繝銏f硾鐎氬摜妲愰敓锟�闂佺懓鐡ㄩ崹鍐测堪閹寸姳鐒婂┑鐘叉搐濞呫垹霉閿濆棛鐭庨柍褜鍓欓幊鎰枔閹达附鍋嬮柛顐ゅ枑缂嶁偓闂佹垝鐒﹂妵鐐电礊閺冨牆绾ч柛鎰硶缁€锟�闁诲簼绲婚~澶愬垂濠婂嫮顩锋い鎺戝暞缁侇噣寮堕悙鍨珪婵炲牊鍨剁粚閬嶅焺閸愌呯婵犵鈧啿鈧懓锕㈡担鍓插殨闁稿本绻嶉崬鎾煙鐎涙ḿ澧繝鈧担鍦懝闁割煈鍋呯紞鈧梺鐟扮摠閻楃偟鎹㈠顑芥灃闁哄洦鐭换鍡涙煙椤撗冪仴妞ゆ洦鍓熷畷锝嗙節閸愨晩妲梺鑹伴哺濮婂鏌堥幘顔肩闁瑰瓨绮嶇划锕傛煥濞戞ɑ婀版繝鈧幍顔惧崥婵炲棗娴风粣妤冪磼閺傛鍎忕€规挸妫濆畷姘舵偐缂佹ḿ褰戦梺鎸庡喕閹凤拷闁诲海鏁搁幊鎾舵暜椤愶箑绀嗘繛鎴灻弫鍫曟倵绾拋娼愰柛銊︾矋缁傛帡顢楁担绋啃梺瑙勬緲缁绘垿寮鐣岊浄婵せ鍋撻柍褜鍓欓崐鍝ョ礊鐎n喗鍎嶉柛鏇ㄥ帎瑜版帗鐓€妞ゆ帒锕︾粈锟�闂佽壈椴稿濠氭焾閹绢喖妫橀柣鐔稿绾偓闂佹寧绋掑畝鎼佸磻閺嶃劎顩烽柨鐕傛嫹:webmaster@jscj.com闂侀潧妫岄崑鎾绘煟椤厾绁烽柣锔跨矙閺佸秹鏁撻敓锟�4008816886

相关文章

无相关信息
更新时间2022-03-13 11:25:05【至顶部↑】
联系我们 | 邮件: webmaster@jscj.com | 客服热线电话:4008816886(QQ同号) |  濠电儑缍€椤曆勬叏閻愮鍋撻獮鍨仾婵犫偓閸パ屽殫妞ゆ棁顔婄换锟�

付款方式留言簿投诉中心网站纠错二维码手机版

客服电话: