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湖北省远安县审计局扎实推进预算执行审计全覆盖


  为深入贯彻落实全国、全省审计工作会议和中办、国办《框架意见》及配套文件精神,远安县审计局结合本单位审计,采取三项措施,全力推进预算执行审计全覆盖。

  一、统筹审计计划,明确全覆盖审计步骤。

  该局坚持“把握总体,突出重点,揭示问题、促进管理,提高绩效”的总体思路,改变以前年度逐个单位进行部门预算审计的方式,制定了2016年县本级财政预算执行审计与10个部门预算执行审计“一揽子”计划,按照“统一审计计划、统一审计方案、统一进点时间、统一质量控制、统一汇总情况、统一处理口径”原则的组织实施。今年部门预算执行审计项目数量比以前年度增加了一倍。同时,计划2017年覆盖20个部门,2018年覆盖全县40多个部门,有步骤地实现部门预算审计监督全覆盖。

  二、突出审计重点,加大全覆盖审计深度。

  确定部门预算执行审计重点关注预决算编制执行情况、专项资金使用绩效情况、“三公经费”、“会议费”等支出情况,核算合规性情况、财务票据真实合法行情况等。通过揭示预算执行不严格、不及时、不合规等问题,推动部门单位按预算安排合规、及时、严格执行预算,严格控制不合理的预算追加行为,提高预算执行效率。通过对10个部门单位专项资金预算执行、管理使用、绩效情况、设备采购程序、移交使用和利用效益等进行审查,分析资金使用绩效,及时发现和揭示问题,在宏观角度进行梳理分析,促进有关部门加强和规范专项资金管理,提高财政资金使用效益。通过揭示财务核算不规范、不真实及支出不合法等问题,推动行政运行成本控制管理,促进中央八项规定、省委“六条意见”和厉行节约反对浪费等各项政策落实,提高财务管理水平。

  三、运用大数据分析,提高全覆盖审计质效。

  在开展县本级预算及部门预算执行审计中,采取“强化分析、剖析疑点、分组核查、集中审理”的审计方式,充分运用计算机审计技术,强化对大数据的分析,提高审计质效。审计重点工作分为分析剖析疑点和现场核查疑点两个阶段。分析剖析疑点阶段,由3名计算机审计人员,组成分析小组,集中对2015年度县本级预算执行和10个部门预算执行数据进行分析,集中建立分析模型,应用各个模型,采取程序化运行的方法,分单位对预算指标、集中支付、非税收入和财务账面支出等财务业务电子数据进行分析,形成部门单位指标表、支付表、预算执行差异情况表和部门单位不合规支付、未清理往来、未按预算执行等问题疑点表。现场核查疑点阶段,抽调8名审计人员,组成3个核查小组,根据分析小组分析的重大事项和疑点,深入现场进行核查。

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